进入手术室前，躺在手术车上的周恩来暗示停下，轻声问：“小平同志来了吗？”马上跨步接近手术车。周恩来费劲地抽出手，紧握着的手说：“你这一年干得很好，比我强得多！”

  12月底，由周恩来亲笔起草的中心关于的任职告诉，敏捷发至全党、三军、全国。这时的集党政军三要职于一身，开端全面参与党和国家的严重决议计划。至此，迈出了正式顶替周恩来作业的榜首步，病魔缠身的周恩来，总算如释重负地松了一口气。

  第2次复出之后做的榜首件具有极端严重意义的作业，是代表中国政府到会联合国第六届特别会议，系统论述了关于三个国际区分的理论。1974年3月20日，交际部就到会联大特别会议代表团团长人选问题请示。自动提出由来当团长，但要交际部不要说是他的定见。到会这次会议对扩展的国际影响具有很大的效果，对此竭力反对，通过王海蓉和唐闻生，期望交际部撤回陈述。一连给王、唐打了4次电话。

  周恩来知道后，和王洪文一同向请示。表明，关于出国的事，他是这个定见，假如政治局咱们都不附和，那就算了。王洪文一听是的意思，当即表明附和。但由于周恩来事前做了很多作业，所以在3月26日的政治局会议上，绝大多数成员都附和由率团到会联大会议。

  4月3日至5日，周恩来掌管政治局会议，评论修正在联大特别会议上的主题讲话。、、姚文元托言“有病”，不参与会议。依据会议评论的状况，周恩来与联名致信，报告讲话稿评论修正状况。

  4日，作出指示：“好，附和。”来日清晨，周恩来当即转达、乔冠华，并吩咐交际部将的批件影印若干份，分送政治局委员传阅后归档，以避免在这样的一个问题上再制造事端。

  4月6日代表团离京时，病况恶化而又通宵未眠的周恩来驱车前往首都机场，为等人送别。4月10日，不负和周恩来的重托，在联大第六届特别会议上代表中国政府讲话，全面论述关于“三个国际”的理论及中国政府对外方针，遭到国际言论的遍及重视。也被外电称作是“周恩来总理的密切搭档”、“一贯只抵挡最严重作业的榜首流的老资格领导人”、周恩来总理的“最好的代理人”(《传(19491976)》，下卷，中心文献出版社)。

  到1974年5月，周恩来的身休现已很衰弱，亟需动手术。可是许多作业又等待着他去处理。关于周恩来的病况十分关怀。他回国不久，周恩来要会晤巴基斯坦总统布托时，主张：遵循医师的劝说，周总理参与今日的谈判主张仍是不要超越一个小时，先谈首要问题。

  在关于四届人大的人事组织问题上，1974年10月，在武汉提议由任国务院榜首副总理。这是通过重复考虑作出的严重的决议。在周恩来病重的状况下，由出任榜首副总理，等于确认了顶替周恩来掌管国务院作业的人选。这是一伙无论如何不能容许的，原本“”是想让担任这一职务的，从而完成组阁。一场奋斗不可避免。

  “”向周恩来和发问，借“风庆轮”事情向建议进犯，要求“批评修正主义道路”，“对交通部进行完全查看整理”。10月17日，等人在政治局会议上，继续用“风庆轮”事情，有预谋地攻击，暗射周恩来。

  同一伙进行了坚决的奋斗。当晚，江、王、张、姚4人诡计策划，决议派王洪文去长沙见。

  10月18日，王洪文飞往长沙，向状告、周恩来、、等人，说：为“风庆轮”的事，和在会上产生争持，吵得很凶猛。看来邓仍是搞过去“造船不如买船，买船不如租船”的那一套。又说，邓有那样大的心情、是与最近酝酿总参谋长人选一事有关。北京现在大有庐山会议的滋味。周总理虽然有沉痾，但昼夜都忙着找人说话，去总理那里的有、、等。他们交游这样频频，是和四届人大的人事组织有关。王洪文还向吹捧、和姚文元。

  严厉地批评了王洪文：有定见当面谈，这么搞不好，要跟小平同志搞好团结。并要王洪文回京后多找周恩来、谈谈，正告他不要跟搞在一同，提示他要注意。

  依据周恩来的组织，10月20日，赶到长沙的伴随接见了瑞典辅弼哈特林。接见完毕后，与进行了攀谈。说：“我不大懂北京的事，传闻要开人大，我看不必那么急，要看总理的身体状况，看准备作业状况。”

  脱离后，要王海蓉、唐闻生将他的定见带回北京：“总理仍是咱们的总理。假如他的身体还能够，由他和洪文同志一齐跟各方商议，提出一个人事组织的名单。做榜首副总理兼总参谋长，这是的定见。我拥护照他的定见办，战时有事，平常无事，挂个名。杨成武能够做副总长。王洪文来的时分没这么清晰，再清晰一下。委员长一人再考虑。”

  关于所谓“风庆轮”事情，说：“风庆轮的问题原本是一件小事，并且先念等同志已在处理，但还这么闹。”的这一清晰指示，阻止了“”抢班夺权的诡计。

  1974年12月23日，身患沉痾的周恩来亲飞长沙，当面向报告四届人大准备状况。同去的还有王洪文。同周恩来、王洪文屡次说话，清晰地对王洪文说他们不要搞“”，“不要搞宗派”，还说有野心，要求等人作自我批评。